为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署，落实国家及海南省关于高校毕业生等青年就业创业的工作要求，紧抓海南自贸港封关运作重大机遇，日前，海口多部门联合印发《关于进一步支持高校毕业生等青年就业创业的通知》，围绕海口产业发展与人才需求实际，推动人才工作重心从“前端引进”向“全程培养、长效发展”系统延伸，进一步拓宽就业渠道、提升创业能力、优化服务环境，全力促进高校毕业生等青年在海口实现更加充分、更高质量就业创业。

01、加力兑现稳岗扩岗政策，支持市场主体吸纳就业

加快推动各项减负稳岗扩容就业政策精准落地，大力推行“政策找人”“免申即享”服务模式，优化“直补快办”经办流程。

按规定实施阶段性社保降费政策，失业保险费率降低至1%。

对招用毕业年度及离校2年内未就业普通高校毕业生，并与之签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险费的小微企业或社会组织，按规定给予社会保险补贴。

履行劳动合同满6个月后，按每招用1人2000元的标准给予一次性奖励补贴。

02、深挖基层就业空间，拓宽青年就业渠道

（一）促进重大项目投资与就业协同

建立“重大投资项目岗位需求”与“高校毕业生等青年供给清单”，定期开展专场招聘，促进人岗精准对接。

依托重大项目开发实习见习、基层服务等多样化岗位，推行以工代赈模式，重点帮扶困难群体就业，扩大就业覆盖面。

（二）扩大基层就业项目与岗位供给

常态化归集发布城乡基层岗位，涵盖医疗卫生、养老服务、社区工作、乡村振兴协理等岗位，依托“海口好就业”等平台精准推送。

扩大“三支一扶”、“特岗教师”、“大学生志愿服务中西部计划”等基层项目招募规模，定向考核招聘我省“三支一扶”计划、“大学生志愿服务中西部计划”服务期满考核合格并承诺继续在基层服务3年以上的人员，鼓励青年扎根基层。

（三）提升就业见习岗位数量与质量

每年募集不少于1000个就业见习岗位，紧扣自贸港封关运作人才需求，确保科研、管理、技术技能类优质岗位占比超30%。

对见习人员留用率50%以上的见习基地，提高补贴标准，强化见习岗前实训赋能作用。

03、稳定扩大公共部门岗位，发挥示范******作用

（一）稳定事业单位招录（聘）规模

事业单位公开招聘中，面向高校毕业生的岗位占比不低于30%。

应届毕业生岗位放宽至毕业2年内毕业生报考，不限制工作经历、社保缴纳情况，明确招录毕业时间认定标准，拓宽毕业生报考空间。

（二）按规定配齐建强社区工作者队伍

按照常住人口、户数核定社区工作者员额，实现动态科学配置。

优先招录高校毕业生及社会工作专业人才，健全“三岗十八级”薪酬晋升体系，完善考核激励机制，拓宽社区工作者考公、考编职业发展通道。

（三）稳定国有企业招录规模

推动市属国企履行社会责任，持续扩大高校毕业生招聘规模，将国企一次性增人增资政策延续至2026年12月31日，确保2026年毕业生招聘规模不低于上年度。

04、大力扶持创新创业，以创业带动就业

（一）深化创业教育培训体系

依托海口青年创新创业学院，深化“试创业”特色品牌活动，开展创业认知、技能实训、模拟经营、实战演练四阶段系统化培训，通过创业路演、直播带货等实战比拼，全方位提升青年创业实操能力。

（二）强化创业孵化载体建设支持

扶持各类创业孵化基地、企业孵化器等载体建设发展，落实孵化奖补、一次性创业及吸纳就业补贴等政策。

完善市级孵化基地认定、绩效评价与差异化激励机制，推进青年创业孵化基地建设，为高校毕业生创业团队提供灵活孵化周期、阶段性成本减免等扶持，降低创业初期压力。

（三）优化创业服务支持生态

常态化开展“益企赋能”创业服务，提供政策对接、金融支持、流量推广、导师指导等陪伴式服务。

落实创业担保贷款贴息政策，个人创业者最高贷款30万元、合伙创业最高可按单人额度110%授信、小微企业最高贷款400万元，按规定给予财政贴息，助力创业项目成长。

05、全面优化就业服务，提升供需匹配质效

（一）夯实公共就业服务基础

升级海口“好就业”就业服务平台，搭建全市“1+4+43+N”公共就业服务网络，实现岗位智能匹配、精准推送。常态化开展“10+N”公共就业服务活动，加密线上线下招聘频次，畅通就业对接渠道。

（二）强化青年群体就业帮扶

推广“求职能力实训营”项目，落实专项培训补贴，提升青年求职竞争力。依托各类人力资源产业园、留学人员创业园集聚资源服务青年群体。

对离校未就业毕业生实行实名台账管理，落实“1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习”兜底服务。

（三）优化企业用工对接服务

聚焦口岸运营、智慧物流、生物医药、冷链物流及低空经济、航空运输、信息技术等重点领域企业，推行重点企业人社专员“一对一”对接服务。

提质升级现有劳务品牌，前瞻性培育新兴产业劳务品牌，精准匹配企业用工与青年就业需求，破解结构性就业矛盾。

06、构建技能人才培养体系，强化重点产业人才储备

（一）优化专业布局与培养模式

紧密对接海南自由贸易港“45432”发展战略框架，优化技工院校、职业院校专业设置。

推行“订单式”“定向式”人才培养模式，联合企业开设定制班次，重点培育学历与技能双认证的“双证”复合型人才，适配新兴产业发展需求。

（二）健全产训融合培养体系

以海口技师学院产训融合技能发展中心为核心，构建全链条技能人才培养体系。

开发符合产业需求的复合型培训课程包，采用“送教入企+基地轮训”模式。

推行“培训+认证+就业”闭环机制，开展技能等级认定，着力缓解结构性就业矛盾，促进青年高质量就业。

（三）建立精准对接与输送机制

动态摸排重点产业技能人才需求，建立并定期更新发布《重点产业紧缺技能人才目录》和《重点企业用工需求清单》。

在重点产业园区布局就业驿站，组建“重点园区技能人才服务团队”，搭建企业用工直报平台，深化校企对接，实现技能人才定向培育、精准输送。

07、完善青年人才发展生态，增强城市人才吸引力

（一）强化劳动权益保障

强化劳动保障行政执法，畅通青年维权渠道，依托基层就业驿站提供劳资咨询、争议调解服务。

深化根治欠薪工作机制，严厉打击虚假招聘、“黑职介”、就业歧视等违法行为，常态化开展普法宣传，提升青年维权意识与风险防范能力。

（二）完善人才综合服务机制

在“海口好就业”平台开设青年人才服务专区，常态化响应人才需求。定期举办“创业场景对接会”，推动企业、园区开放创新场景，助力青年创业成果落地转化。

为留学回国创业人才提供免费入园考察、项目对接等专项支持。

（三）提升生活服务与城市融入支持

落实人才落户、住房补贴政策：毕业3年内本科及以上人才、2年内统招中专人才可直接落户；符合条件的硕士、本科毕业生可申领月度住房租赁补贴或年度购房补贴，补贴设有申领时限与发放周期。

落地“海南青年（人才）筑梦驿站”项目，为外地来海口求职青年提供免费短期住宿及就业指导、政策咨询等一站式融入服务，全方位提升青年人才城市归属感。

附件：《关于进一步支持高校毕业生等青年就业创业的通知》

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